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　　众志成城汇聚磅礴力量，奋楫扬帆共绘壮阔新景。1月13日上午，松原市第七届人民代表大会第五次会议在市宾馆会议中心隆重开幕。

　　大会主席团执行主席陈强、刘文占、汤大鹏、梁弘、都兴伟、包春晖、王润清、王国栋、范兴华、田宇、满都拉、许炳权、林彦章在主席台前排就座，张兆义和大会主席团其他成员、特邀人员在主席台就座。

　　大会主席团常务主席、主席团执行主席、市人大常委会党组书记刘文占主持会议，宣布大会开幕。

　　报告共分三个部分：一、“十四五”时期和2025年工作回顾；二、“十五五”时期主要目标任务和2026年工作安排；三、全面加强政府自身建设。

　　报告认为，“十四五”时期，是松原感恩奋进、拼搏实干的五年，也是开拓创新、蓄势转型的五年。2025年2月，习再次踏上吉林大地，为我们指方向、定目标、明方略、绘蓝图，充分彰显了对吉林人民的亲切关怀和深厚情意。伟大领袖的殷殷嘱托，凝聚起万众一心、团结奋进的强大力量，极大激发了松原人民干事创业、推动发展的豪情和信心。五年来，我们综合实力稳步攀升，“稳”的基础更加坚实；新旧动能加速转换，“进”的势头更加强劲；社会事业蓬勃发展，“变”的成效更加明显；改革开放蹄疾步稳，“活”的氛围更加浓厚；社会秩序总体平稳，“守”的底线更加牢固。全市GDP从760.8亿元增长到1052.1亿元，成功跻身千亿级GDP城市。刚刚过去的2025年，是松原发展很不平凡的一年。一年来，我们坚决落实省委、省政府和市委决策部署，团结带领全市人民，纵深推进“1145”发展战略，坚持稳中求进、以进促稳，高质量发展提质焕新；聚焦功能完善、管理精细，城市面貌大幅改观；践行绿色理念、低碳发展，生态环境持续向好；回应群众关切、社会关注，民生福祉稳步增进；全力防范风险、守牢底线，社会大局保持稳定；坚持履职尽责、务实作为，政府效能明显提升，开创了松原高质量发展新局面。全市地区生产总值增速与省里保持同步，预计增长5%，地方级财政收入按可比口径增长17.9%。

　　报告指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是松原把握机遇、释放活力的关键五年。我们将深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习关于吉林、关于松原系列重要指示精神，按照省委、省政府和市委要求，牢固树立“发展必须是、只能是高质量发展”理念，以更加积极的姿态、更加务实的举措推进各项工作，推动松原高质量发展明显进位、全面振兴取得新突破。

　　报告提出了未来五年总体发展思路：坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，纵深推进“1145”发展战略，加快建设高水平农业强市、国家绿色能源综合示范区、国家级生态旅游目的地和美丽吉林实践样板区，全力打造经济振兴、活力开放、文化繁荣、生态秀美、平安幸福“五个新松原”。

　　报告提出了今年全市经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长5%左右，全社会固定资产投资增长5%以上，其他指标与省里保持同步增长。

　　报告强调，2026年，是“十五五”开局之年，也是推动松原全面振兴取得新突破的关键一年，做好全年各项工作意义重大、影响深远。要深入贯彻新发展理念，巩固壮大实体经济根基，聚焦扩量提质，持续扩大内需空间；聚焦绿色发展，巩固壮大能源产业；聚焦乡村振兴，打造现代农业强市；聚焦文旅融合，激发生态旅游活力；聚焦科教人才，构建创新支撑体系；聚焦改革开放，激活发展内生动力，全力推动高质量发展。要建设现代化人民城市，坚持投资于物和投资于人紧密结合，以系统思维完善城乡规划，以工匠精神推进城市更新，以绣花功夫强化城市管理，以前瞻思维优化交通体系，全力打造高标准城建。要践行生态文明思想，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，擦亮查干湖“金字招牌”，全面推进环保督察反馈问题整改，持续改善全域生态，全力守护高颜值生态。要突出以人民为中心，持续开展民生福祉增进专项行动，推动就业服务提档，促进优质教育扩容，深化健康松原建设，织密社会保障网络，全力保障高品质民生。要坚决守牢风险底线，坚决守牢“五条底线红线”，抓实安全生产治本攻坚，促进财政金融稳健运行，提升社会治理整体效能，全力维护高水平安全。

　　报告强调，为推动上述工作落到实处，市政府将坚持为人民出政绩、以实干出政绩，当好执行者、行动派、实干家，努力建设人民满意政府。一是坚决做到立场坚定、对党忠诚，始终把政治建设摆在首位，自觉用习新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不折不扣落实省委、省政府和市委决策部署，真正以实干践行使命、用担当诠释忠诚。二是坚决做到依法行政、秉公用权，深入践行习法治思想，主动接受人大监督，自觉接受政协民主监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案，全面提升政务公开质效，让权力始终在阳光下运行。三是坚决做到恪守初心、勤政为民，牢固树立和践行正确政绩观，传承发扬引松工程蕴含的强大精神力量，多做打基础、增后劲、利长远的工作，进一步提升抓落实的本领，真正让群众看到变化、得到实惠。四是坚决做到作风务实、廉洁从政，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，推动政府系统全面从严治党向纵深发展，树牢“过紧日子”思想，把有限的财力更多用在推动发展、改善民生上。

　　张兆义最后说，让我们更加紧密地团结在以习为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，锐意进取、勇毅前行，为谱写中国式现代化松原新篇章而努力奋斗！

　　市人大常委会副主任梁弘受松原市第七届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作。

　　报告指出，一年多来，在松原市委坚强领导下，市人大常委会坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习关于吉林、关于松原工作的重要指示精神，认真贯彻党中央和省委、市委部署要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极践行全过程人民民主，依法履职尽责、主动担当作为。全年共召开常委会会议8次、主任会议10次；审议地方性法规3件，开展立法调研1次；作出决议决定3项；听取审议专项工作报告12项；检查法律法规实施情况3部；组织专题调研10次；开展视察2次；任免国家机关工作人员63人次，组织22人次进行宪法宣誓；配合上级人大开展调研活动15次，圆满完成市七届人大四次会议确定的目标任务。一是坚持强思想、高站位，牢牢把握人大工作正确政治方向，市人大常委会始终把习关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为做好人大工作的根本遵循，深学笃行党的创新理论，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚决落实市委部署安排，积极配合上级人大工作，确保党中央决策部署和省委工作要求、市委工作安排全面、系统、有效地落实到人大工作各方面全过程。二是坚持讲效率、重质量，以良法促发展保善治，市人大常委会坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，自觉把立法工作融入全市改革发展稳定大局，发挥人大主导作用，强化法治供给质量，完善立法工作机制，助力市域治理现代化水平不断提升。三是坚持抓重点、求实效，以精准监督服务振兴发展大局，市人大常委会坚持突出重点、精准发力，聚焦经济高质量发展、民生高品质保障、法治高水平建设开展监督，寓支持于监督之中，寓监督于促进发展之中，更好发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。四是坚持优服务、强保障，更加充分发挥人大代表作用，市人大常委会加强代表工作能力建设，深化联系机制、加强建议办理、优化服务保障，尊重代表、依靠代表、赋能代表，更好发挥人大代表党和国家联系人民群众桥梁作用。五是坚持固根基、提效能，切实加强常委会自身建设，市人大常委会按照“四个机关”的要求，以党的政治建设为统领，全面加强机关思想、组织、作风、纪律和制度建设，强化党建引领、强化履职质效、强化互动协同，有力有效服务和保障人大及其常委会依法履职。

　　报告强调，2026年，是“十五五”开局之年，也是新起点迈向高质量发展的关键一年。市人大常委会将坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习法治思想、习关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和习关于吉林、关于松原工作的重要指示精神，认真落实省委和市委全会精神，锚定“1145”发展战略，聚焦“五个专项行动”，依法行使宪法法律赋予的立法权、监督权、决定权、任免权，发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，以人大工作新发展新跃升，助力“十五五”开好头、起好步，为加快建设“五个新松原”贡献人大力量。

　　梁弘最后说，新目标鼓舞人心、新图景催人奋进、新征程使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，坚定信心、开拓奋进，履职担当、实干争先，深入推进人民代表大会制度在松原的生动实践，为奋力开创松原高质量发展新局面作出新的更大贡献！

　　会议还听取了市中级人民法院院长周兴志所作的《松原市中级人民法院工作报告》、市人民检察院检察长邢立明所作的《松原市人民检察院工作报告》，表决通过了松原市第七届人民代表大会第五次会议表决办法、松原市第七届人民代表大会第五次会议选举办法。

　　在松现职市级领导，出席政协第七届松原市委员会第五次会议的全体政协委员和有关单位的负责、部分十四届全国人大代表和省十四届人大代表参加会议。